白宫在美东时间1月9日宣布，总统特朗普当天签署行政令，宣布进入国家紧急状态，旨在“保护”存放在美国财政部账户中的委内瑞拉石油收入，以免“遭扣押或陷入司法程序”。

美国国家紧急状态是总统在重大危机时的特殊权力工具，主要用来快速应对国内外突发状况，对内如新冠疫情、自然灾害、金融危机、‌‌市场干预‌、‌资源管理、‌边境管控等‌，对外例如用于征收“对等关税”，限制与受制裁国家的商业往来等。

据央视新闻报道，特朗普正在阻止委内瑞拉石油收入遭扣押，因为那可能会破坏美国为确保委内瑞拉经济和政治稳定而作出的关键努力。该行政令确保保留相关资金，用于推进美国对外政策目标。

按照该行政令的说法，所谓“扣押”或“司法程序”威胁，“全部或大部分”来源于美国境外；由美国政府“保管”的委内瑞拉石油收入，不受私有债权人索赔。

作为石油资源大国，委内瑞拉已探明储量约3030亿桶，占全球总量的17%，居世界首位。按照特朗普自己反复强调的，这一点也是他近期对委内瑞拉采取军事行动的核心动力。

就在一天前，特朗普在白宫与近20家大型石油企业高管举行会议，以推动美国能源企业投资委内瑞拉石油产业，但许多美国石油公司对重新进入委内瑞拉的石油行业兴趣不大。

按照特朗普的说法，大型石油公司将至少花费1000亿美元来重建委内瑞拉石油产业必要的产能和基础设施。他还承诺美国石油公司将获得安全保障。

但石油公司高管们普遍认为，任何新的投资都需要花费数年才能实现财务回报，并且很大程度上取决于未来几个月政局的稳定与否。他们担心委内瑞拉的政治走向，以及员工和设备的安全，投资前提应是明确的法治保障、人员与设备安全、政治稳定等。