中欧班列经过新疆阿拉山口口岸。阿拉山口市融媒体中心供图
国产商品车在霍尔果斯口岸顺利出境。资料图片
海关关员正在对出境中欧班列进行监管。资料图片
2022 年 7 月,习近平总书记来到乌鲁木齐国际陆港区调研。总书记强调,随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建 " 一带一路 " 等深入推进,新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿,要推进丝绸之路经济带核心区建设,把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,创新开放型经济体制,加快建设对外开放大通道,更好利用国际国内两个市场、两种资源,积极服务和融入新发展格局。
在乌鲁木齐国际陆港区(以下简称 " 陆港区 ")," 钢铁驼队 " 满载货品向西驰骋;在霍尔果斯口岸,一辆辆商品车列队驶向海外;在中国(新疆)自由贸易试验区,政策红利加速转化为发展动力……初夏时节,新疆大地处处涌动外贸活力。
2022 年 7 月,习近平总书记来到乌鲁木齐国际陆港区调研。总书记强调,随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建 " 一带一路 " 等深入推进,新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿,要推进丝绸之路经济带核心区建设,把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中,创新开放型经济体制,加快建设对外开放大通道,更好利用国际国内两个市场、两种资源,积极服务和融入新发展格局。
牢记嘱托,新疆锚定亚欧黄金通道和向西开放桥头堡战略定位,政策、区位、发展优势持续释放:" 十四五 " 时期,新疆外贸进出口总额连续跨越 2000 亿、3000 亿、4000 亿和 5000 亿元大关;2025 年,新疆外贸进出口总额达 5203.7 亿元,同比增长 19.9%,增速居全国第一……
近日,记者走进枢纽、口岸、自贸试验区,探寻新疆高水平对外开放的生动实践。
枢纽提质
一座港,通欧亚畅全国
龙门吊有序起落,集装箱整齐码放。望着又一列中欧(中亚)" 天山号 " 班列从陆港区出发,开启 " 丝路之旅 ",新疆国际陆港公司班列事业部操作主管于翔感慨万千:" 从最初每周两列,到每周 10 列,再到今年日均稳定发运两列以上,‘天山号’形成了常态化、高密度、高效率的运行格局。"
班列 " 提速 " 背后,是运输模式的持续优化。
为让货物更快抵达,2025 年 5 月陆港区联合铁路、海关等部门创新推出 " 集结中转运输 " 模式。与过去相比,班列由 " 过路 " 变 " 集结 ",大大提高了 " 带货 " 能力。
在陆港区跨境电商公共清关中心,查验分拣线高效运转,一辆载有百货商品的运输车,经 "9610" 模式快速清关,随后将通过陆路从口岸出境。
"9610" 模式,是针对企业对个人零售出口的海关监管模式,由于链路短、成本低、限制少,成为越来越多跨境电商企业出口的首选。
" 货物抵达跨境电商公共清关中心后,一小时即可完成全部手续,实现‘当天进、当天清、当天出’,整体货运时间从 15 天缩减至 7 天。" 新疆陆港贸易服务有限责任公司跨境电商部部长于微说,截至 2025 年年底,该模式带动贸易额已超 8 亿元。
作为中欧(中亚)班列西通道最后一个集结中心,2015 年启动建设的陆港区,是丝绸之路经济带核心区建设的标志性工程。近年来,陆港区聚力扩容提质:数智科技运营指挥中心、铁路口岸快件中心等平台不断扩容,一批支撑性项目建设按下 " 快进键 ";在全国首创 " 软篷施封 " 模式、创新 " 一单到底 " 申报模式,一系列举措让货物集结发运效率显著提升……
一 " 港 " 通欧亚,内陆变前沿。2025 年 3 月,乌鲁木齐整合陆港区、临空经济区、综合保税区等开放平台,设立管理服务机构。从条块分割到协同发展,陆空双港联动的独特优势,让区域枢纽的作用愈发凸显。
" 站在新起点,陆港区将持续强化向西开放的枢纽功能,发挥好陆空联动优势,加快打造欧亚陆空中转枢纽,在更广范围、更宽领域、更深层次上释放发展新动能。" 乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区管理委员会陆港服务局负责人说。
口岸升级
一条链,兴贸易增活力
晨光熹微,汽笛声悠长,巴尔鲁克山和阿拉套山间的峡谷," 钢铁驼队 " 正缓缓驶出国门。
这里是阿拉山口口岸。自 1990 年批准设立,经过 30 余年发展,如今已成为我国最大的陆路口岸—— 2025 年,口岸货运量超 2900 万吨。
数字的增长,离不开 " 硬件 " 的升级。
行走在阿拉山口口岸,现代化设施投用带来的改变随处可见:增设到发线、延长换装线,口岸接运能力提高 30% 以上;启用 H986 大型铁路集装箱检测系统,查验效率提升数十倍;设立公路口岸智能化卡口,实现 " 秒级通行 " ……
阿拉山口的蝶变,是新疆现代化口岸建设的缩影。" 十四五 " 期间,新疆编制出台全国首个基于 " 一口岸一策 " 的口岸建设方案,一批改善基础设施、提升通行效能的重点项目顺利落地,全疆对外开放口岸数量增至 19 个,形成多层次、广覆盖的开放格局。
" 十五五 " 时期,新疆将着力提升口岸公路等级,使 11 个公路口岸通高速(一级)公路、4 个通二级公路,建成 G682 线克拉玛依至阿拉山口、G683 线察布查尔至都拉塔、别迭里口岸公路等项目。
" 硬件 " 有力," 软件 " 同样给力。
在霍尔果斯公路口岸集中查验场,一辆辆待出口的商品车排队经过智慧卡口,几乎无需停留,便快速放行。自驾出口商品车司机杨业春告诉记者," 原先一周只能跑三四趟,现在一天能跑一趟、有时甚至能跑两三趟,太方便了!"
作为我国最大的商品车出口陆路口岸,今年前两个月,经霍尔果斯口岸出口的商品车达 5.4 万辆,刷新历史纪录。
" 面对日益增长的国产商品车出口需求,我们落地实施‘自驾出口商品车快速通关模式’,出口商品车单日通关量从一两百辆跃升至 1000 多辆,通关效率提升近 80%。" 霍尔果斯海关监管一科副科长李函璇说。
根据该模式,企业可在线上通过国际贸易 " 单一窗口 ",自主生成出口商品车专属 " 电子身份证 " ——包含车辆车架号、发动机编号等信息的二维码。司机驾车通关时,在车窗贴上二维码,便可 " 一扫即过 "。
口岸通,边贸兴。依托 " 保税区备货 + 快速通关 " 模式,红其拉甫口岸成为连接中国与南亚的重要贸易通道;得益于交通与物流创新,塔克什肯口岸实现从单向边贸到双向满载跨越;作为新疆首个边民互市转型发展试点口岸,巴克图口岸兴边富民之路越走越宽……放眼全疆,一个个现代化口岸 " 串珠成链 ",构筑起新疆对外开放的门户。
数据显示," 十四五 " 时期,新疆口岸进出口货运量累计达 3.8 亿吨,年均增长 9.15%,较 " 十三五 " 时期高出 124.1%。
高地崛起
试验区,聚产业强动能
2023 年 11 月,我国西北沿边地区首个自贸试验区——中国(新疆)自由贸易试验区(以下简称 " 自贸试验区 ")挂牌成立,覆盖乌鲁木齐、喀什、霍尔果斯三个片区。两年多来,凭借区位、政策优势,自贸试验区大力培育开放型产业体系,推动产业链向价值链高端攀升。
前不久,在乌鲁木齐米东区国威通航产业园,集制造、运营、适航、服务于一体的综合性低空经济园区建设正酣。" 明年 7 月,第一架‘乌鲁木齐产’的两座轻型运动飞机将在这里下线。" 谈及未来发展,新疆国威通航投资运营有限公司行政经理崔杰虎满怀期待," 以后买小型飞机,可以在新疆本地进行购买和试乘试驾。"
自贸试验区成立以来,乌鲁木齐片区依靠物流枢纽优势,以新兴产业和现代服务业为基础,全力助推高端装备制造、新能源新材料、纺织服装、生物医药等主导产业做大做强,示范引领作用不断强化。
喀什片区同样热潮涌动——立足通道优势、丰富的资源禀赋,以农副产品精深加工、电子产品组装、纺织服装制造等为代表的产业集群,如雨后春笋般茁壮成长。一组组数字,印证开放活力:2025 年,喀什片区进出口贸易总额冲破 931.6 亿元,占全地区外贸进出口总额的 80.29%;累计新增企业 3650 家,企业总数达 5683 家,较揭牌之初增长 179.53%。
目光转向霍尔果斯片区。综合保税区跨境电商作业区内,工人们正马不停蹄装载着家用电器、五金电子、服装鞋帽各类商品,准备发往中亚等地。
" 今年,中亚、俄罗斯等地的箱包、日用百货订单已排到年中,每天从这发出的货物足有 150 吨。" 霍尔果斯中广至达国际贸易有限公司负责人刘威说," 我们开拓海外市场的信心更足了。"
依托跨境合作及陆上边境口岸型国家物流枢纽等优势,霍尔果斯片区重点发展跨境物流、跨境旅游、展览展示等现代服务业,努力打造跨境经贸投资合作新样板。
产业优则动能足。两年多来,自贸试验区新设企业 1.8 万余家,三个片区更是以不到全区万分之一的面积,贡献了新疆超四成的外贸总值——一个产业集聚、制度创新的开放高地,正在崛起。
(本报记者 赵明昊 姚昆 黄小异)
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