记者 辛圆

十四届全国人大四次会议今天举行经济主题记者会。

财政部部长蓝佛安表示，按照党中央决策部署，财政政策始终坚持积极取向，去年首次实施“更加积极”的财政政策，宏观调控进一步加力。今年，将继续坚持“更加积极”的基调，在去年总量扩张的基础上，保持力度不减。

“这一安排，充分考虑了当前国内外形势深刻复杂的变化，兼顾了逆周期和跨周期调节需要，既能有效对冲短期波动、推动经济运行在合理区间，又能促进结构持续优化、增强经济发展韧性，为’十五五’开好局起好步提供坚实支撑。”蓝佛安表示。

蓝佛安表示，在资金规模上，今年三个方面创了“新高”。

一是支出总量创新高，首次超过30万亿元。蓝佛安表示，今年赤字率继续按4%左右安排，赤字规模达到5.89万亿元。加上财政收入、使用存量资金等，全国一般公共预算支出首次迈上了30万亿元的新台阶。

二是新增政府债券规模创新高，更大力度扩内需、稳增长、促转型。蓝佛安表示，新增地方政府专项债券4.4万亿元。发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。发行特别国债3000亿元，用于国有大型商业银行补充核心一级资本。再加上弥补赤字的债券，今年新增政府债券规模达到11.89万亿元，是近年来力度最大的。

三是中央对地方转移支付创新高，地方财政保障能力进一步增强。蓝佛安表示，中央对地方转移支付的总量达到10.42万亿元，连续4年超过10万亿元。其中，均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金，两项财力性转移支付，增加1100亿元。这些资金实打实给到地方，让各地有更多财力兜牢“三保”、改善民生、发展经济。

东吴证券首席经济学家芦哲对界面新闻表示，今年赤字、特别国债、专项债三项加起来，总规模为11.89万亿元，较2025年小幅增加300亿元。仅从三项债务融资工具的规模来看，2026年财政扩张力度似乎有限，但物价回升带来财政收入的自然改善，使得政府可以不通过债务融资，也能有更充裕的财政资金。

他还指出，今年“准财政”的政策性金融工具规模更大、启动更早，发挥扩投资作用。从量看，今年安排8000亿元政策性金融工具，较去年增加3000亿元；从启动时间看，去年政策性金融工具部署于4月底的政治局会议，最终落地于四季度；今年相关部署前移至政府工作报告层面，预计会加快落地，从而更有效地稳住投资增速。