10 月 12 日,吉林省松原市农业农村局发布情况通报称:10 月 11 日,中央广播电视总台《财经调查》栏目报道,反映了涉及我市一县一区大棚撂荒等问题。我们诚恳接受社会各界监督,针对报道问题,市政府紧急召开会议、成立联合调查组,赴现场开展调查。
央视所曝光的问题令人惊诧。相关资料显示,涉事项目是当年县政府招商引资工作的重大成果,总投资 15.5 亿元,规划占地 600 公顷。有关方面宣称,项目建成后,年交易额 14.4 亿元,带动就业 800 多人。但记者在现场看到,绝大部分大棚处于闲置状态,棚内长满杂草,部分棚体已经坍塌。
这一事件最刺眼之处,不只是建在近千亩永久基本农田上的惠农项目撂荒,更是 " 地荒了钱照领 ":2019 年到 2021 年间,相关项目以脱贫攻坚、财政专项扶贫等名义拿到超过 3700 万元补贴,到现在还有部分棚子领补助。
" 十五五 " 首个中央一号文件将 " 支持设施农业更新改造 " 作为促进 " 菜篮子 " 产业提质增效的核心任务之一。推进设施农业改造,是利国利民的好事、实招。惠农项目烂尾,不仅造成粮食产能损失,更带来巨大修复成本。此外,惠农资金被 " 错发 ",耕地红线被逾越,政府公信力也受损。
在媒体报道引发社会关注后,当地及时回应称:将全面深入查清问题现状,找准问题成因,认真研究制定务实管用的解决办法。如发现侵害群众利益问题,将依法依规依纪严肃处理,并严肃追责问责。这一严肃态度值得肯定,然而,在当地,这一项目撂荒多年已是 " 公开秘密 ",何以非要等到媒体介入才正式调查不可?其间,当地相关部门究竟是不了解情况,还是已掌握相关信息却一直没有采取 " 善后 " 措施?无疑,无论哪一种情形,相关部门都难脱质疑。
这个项目立意不可谓不高远,声势不可谓不浩大,但 " 建完即荒废 " 的事实足以说明决策和监管都存在很大硬伤。" 有人参观就插彩旗,人一走就收回去 ",这类欺上瞒下伎俩运用得如此娴熟,无疑是对守土有责部门的羞辱。众所周知,《土地管理法》规定,禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。《基本农田保护条例》也明确,承包经营基本农田的单位或者个人连续 2 年弃耕抛荒的,原发包单位应当终止承包合同,收回发包的基本农田。对照法律法规,该项目已然违法,也违背契约精神,理应受到纠治,却迟迟未受整治或干预,让人很是不解。是谁在把法律和合同当成空气?是谁在无视群众雪亮的眼睛一意孤行?
就此而言,当地联合调查组不仅要针对事件成因一追到底、严肃问责,更要针对项目推进和日常监管中存在的隐患和漏洞,及早进行制度性 " 亡羊补牢 ",防止在其他项目上发生类似问题。说到底,当地有关部门需要反思的是,推进相关工作时有没有急功近利、放松管理尺度?有没有把为民办实事的口号变成形式主义?
惠农项目不是 " 唐僧肉 ",公共利益不容啃噬。对当地而言,该吸取的教训远不止于一个大棚项目的 " 烂尾 "。能否看到 " 撂荒 "" 烂尾 " 背后的真问题,是无法绕过的考验。
现代快报 / 现代 + 首席评论员 戴之深
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