近日，江苏省的贾先生向记者反映，他花费 23576 元，于今年 8 月 8 日凌晨 2 点误购了两张海南航空发售，当日 13 点起飞的国际航班联程机票。付款后他意识到买错，立即申请退票，前后仅相距几分钟，却发现航司收取的合计退票费高达一万元，收取比例超过票价的 42%。从凌晨 2 点到中午 12 点，贾先生一直与海南航空交涉退票费问题，但没有找到减少损失的解决办法，最后无奈接受了这个退票方案。

" 我为了这笔退票费打了 14 个电话，折腾到起飞前不足一小时，最后还是被扣掉了一万元退票费。" 贾先生对记者说，自己因为着急，确实并未注意到海南航空公示的退票费细则，" 但这退票费也太高了 "。

记者在贾先生购票的平台体验海南航空的航班购票过程。在购买联程国际航班机票时记者发现，点击机票信息后，可见 " 预订说明 " 菜单，再点击 " 预订说明 " 下 " 退改签说明 "，可见退票细则。同时，不同票价的机票，退票细则中规定的退票费不固定，记者浏览过的航班，退票费用均为整数。随后记者拨通海南航空客服电话，咨询贾先生的订单情况，服务人员告知，国际航班退票费不按票价的百分比收取，而是固定数额，退票费以退票细则里的公示内容为准。记者询问退票费的制定标准，服务人员答复 " 是航司的规定 "。

记者在调查中发现，与贾先生有类似遭遇的消费者并非孤例。还有消费者称，自己购票 3 分钟后就申请退票，结果却被收取了比例高达 75% 的退票费；还有消费者称其 1.5 万元买的机票，退票仅退回 432 元。记者在某知名投诉平台以 " 机票退票费 " 为关键词搜索，发现近期相关投诉高达上千条。

据记者调查，海南航空、东方航空、中国国际航空等航司，针对国际航班的退改费，都不按票价面额和退票时间定价，而是从买票起到起飞前，都为固定数额。每张国际航班退票费的固定数也不尽相同，具体以订票时的公示退票费为准。但目前探索免费退改政策的基本限于国内航线，国际航线仍是空白。

面对航空公司的高额退票费争议，不少网友呼吁航空公司可以参考铁路系统的 " 退票冷静期 " 政策，即 " 支付成功后 30 分钟内，且距离开车 4 小时以上，可线上自助免费退票 "。记者在铁路 12306 订票平台亲自体验了购票、退票的整个过程，证实该政策确实存在。

面对民航退票费争议，不少消费者提出：为什么铁路系统有 " 购票后 30 分钟内且发车前 4 小时以上免退票费 " 的政策，民航却做不到？

有律师在接受采访中表示，部分航空公司退票规则存在定价依据不透明、告知义务履行不到位等问题，导致航空公司退票收费纠纷频发。对此，业内专家认为，国家相关部门制定统一退票规则，让机票退票有法可依，是解决此类问题的关键。